李井玉：以党的二十大精神为指引 深化统计现代化改革 开启依法统计依法治统新征程

以党的二十大精神为指引

深化统计现代化改革  开启依法统计依法治统新征程

承德市鹰手营子矿区统计局  李井玉

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，统计战线工作者要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要以党的二十大精神为指引，深化统计改革，强化统计监督，优化统计服务，推动全区统计工作进一步法治化、规范化，为区委、区政府的决策提供科学参考。

一、充分认识统计现代化改革的目标要求和重大意义

习近平总书记多次对统计工作进行指示批示，先后提出“完善统计体制改革”、“发挥统计监督职能作用”等明确要求，中办、国办联合下发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等制度文件，对推进统计现代化改革进行了安排部署，为统计事业改革发展指明了方向。国家统计局针对推进统计现代化改革的主要目标提出了明确要求：一是统计数据质量持续提高，统计独立真实调查的责任制落实有力，国家统计调查制度执行严格规范，调查对象依法如实上报数据，不敢造假、不能造假、不想造假良好统计生态进一步形成。二是统计制度方法科学健全，统计调查制度体系覆盖更加全面，国家重大战略和决策部署贯彻落实情况得到科学反映，新发展理念贯彻落实和推动高质量发展进程得到客观评价；统计方法体系更加完善，普查作用发挥更加充分，抽样调查更加广泛运用，普查与常规统计调查有效衔接。三是统计调查能力明显增强，统计业务、统计政务与现代信息技术进一步融合，统计生产流程数字化改造取得突破，统计云平台基本建成，大数据、云计算、区块链、物联网、空间地理信息技术等新技术在统计工作中得到有效运用。四是统计分析服务优质高效，统计监测预警能力进一步增强，统计分析前瞻性有效性不断提高，统计服务领域不断拓展、产品更加丰富、方式更加多样，政府统计更加公开透明，引导社会预期更加有效，更好服务党和国家中心工作。五是统计体制机制更加完善，统一领导、分级负责的统计管理体制进一步健全，国家统计局组织领导全国统计工作的能力进一步增强，政府综合统计和部门统计发挥各自优势，部门间数据共享取得实质进展，统计治理能力不断增强。六是统计法治监督纵深推进，统计法律法规更加完善，尊法知法守法的长效机制不断健全，统计法治监督的震慑力进一步增强，统计领域信用建设更加深入，统计权利受保护、统计权力被制约、统计违法必追责、统计秩序有保障的生态基本形成。

二、以统计改革为契机，着力提高数据质量和工作质效

统计部门作为深化统计体制改革的牵头部门，要不断完善制度机制，强化基础工作，创新方式方法，积极发挥统计职能作用，紧紧围绕全区中心工作和重点任务，服务服从于经济社会高质量发展的工作需要，不断提升统计质效。

一是加强政治学习，坚定理想信念。把学习作为长期坚持的重要政治任务，用党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，对《统计法》《统计法实施条例》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等法律法规和政策文件深入学习领会，以理论的清醒保证政治的坚定，增强用理论指导实践、解决问题的能力，时刻保持政治洞察力和敏锐性。

二是加大统计法治宣传与培训力度。充分利用“9.20”统计开放日、“12.4”宪法日及各类宣传平台，联合区司法局等部门加大统计普法宣传，为统计工作营造良好的工作氛围。加强基层统计业务人员培训，结合“统计法律法规进党校”工作，开展理论宣讲。

三是加强源头治理，提高数据质量。结合国家统计督查反馈意见整改和惩治统计造假不收手不收敛问题专项纠治，时刻保持防范和打击统计造假的高压态势，加强日常监督管理，推动形成靠制度管权、管事、管人、管数的长效机制，为区域经济发展营造良好政治生态。

四是强化重点领域，筑牢基础工作。狠抓入库退库管理。通过实地走访、查阅卷宗、签字背书等方式对近年来的入库单位和退库单位进行抽查核查，确保数据详实有效，坚决杜绝虚假入库、违规退库，避免出现停产企业仍在直报平台上报生产经营数据等问题的发生。定期对名录库中新增及注销企业进行核查，确保数据详实有效。全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法。区统计局联合区委办公室、区政府办公室对近年来制发的文件进行逐一审查，重点对将统计机构作为完成经济社会发展目标责任单位和违反统计法精神的文件和做法进行全面自查，按照“谁发布谁纠正”的原则，及时修正或废止，坚决纠正违反统计法精神和国家统计政令的文件及做法。强化部门联动。区统计局与区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区发改局、财政局、工信局等单位密切联系，形成工作合力，深入分析当前统计改革的突出领域、重点区域和主要方式，确保各项工作取得实效。畅通举报渠道。在区政府门户网站显著位置公布统计违纪违法举报电话，安排专人负责对问题线索的登记和收集，建立《营子区统计违纪违法举报线索登记台账》。

三、推动统计现代化改革的工作举措

区统计局作为重要的经济部门之一，肩负着“搜集、整理、提供全区性的基本统计资料，对国民经济、社会发展和科技进步情况进行统计调查、统计分析、统计预测和统计监督，及时向区委、区政府提供咨询建议”的重要职能。我们将以党的二十大精神为指引，持续深化统计现代化改革，结合区情实际，积极发挥职能作用。

一是完善统计管理体制。深入贯彻中央和省、市关于深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性的意见精神。坚持定期深入到乡镇和重点企业，面对面、手把手进行业务指导，不断提升企业统计能力水平和统计法治意识。同时，加强对重要统计数据的评估，把握主要经济指标的变化规律和苗头性、趋势性情况，及时对经济运行情况进行监测、预判、预警。

二是强化部门统计工作。充分发挥各部门的统计作用，推动有关统计行业主管部门加强统计工作力量，加强统计人员培训，保持部门统计队伍稳定，确保能够认真履行统计职能。指导各行业部门建立健全统计数据质量管理体系，压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，保证统计数据质量。

三是提高普查和抽样调查数据质量。优化统计调查、普查方法，强化人口、经济、农业三大普查与常规统计调查方法的衔接与协调。优化基层人员配备，加深对普查、抽样调查的认识，加强普查、调查方法技巧培训。认真落实省、市统计局和调查队的统一部署和工作要求，保质保量完成各项调查、普查工作。

四是强化“四上”企业的入统和管理。联合工信、税务等有关行业部门，推动对“四上”企业的培育工作，建立“四上”企业培育信息共享机制，提高统计信息整体利用效率。做好基本单位名录库资料整理与更新，保证基本单位名录库统一完整、不重不漏和及时更新。与行政审批、市监、税务等行业主管部门建立信息资料比对常态化，确保符合条件的“四上”企业及时审批入统。

五是提升统计执法监督职能。加强统计执法检查，按照年度“双随机”抽查工作要求，对区域内的样本单位进行执法检查，进一步完善统计弄虚作假举报平台，落实举报受理工作制度，及时在政府门户网站公布统计违法行为举报电话，对于发现和受理的各种统计造假、弄虚作假行为严肃处理，不断提高各单位对统计工作的敬畏，以严谨的工作提高统计数据的质效。

党的二十大的胜利召开，为我们明确了新时代依法统计依法治统的目标和任务，我们必须坚持以党的二十大精神为指引，把习近平法治思想贯彻到统计工作中来，不断推进依法统计、依法治统的法治建设落地落实，为实现高质量发展的“经济强区、幸福鹰城”贡献统计力量。