张家口局统计执法检查实现四个“新突破”

2012年，为充分发挥统计法制的力量，有力助推“企业一套表”制度改革的稳步实施，张家口市统计局在执法检查层次、联合部门执法、查处违法案件、曝光违法行为等四方面实现了新突破。

执法检查层次实现“新突破”。实现了全方位、无缝隙、立体化执法新格局。在政府层面：开展“企业一套表”联网直报统计执法大检查，成立了以市政府秘书长为组长，市统计局局长为副组长，市监察、司法、发改、商务、工信、住建、工商和统计等部门为成员的领导小组，用四个月时间在全市范围内开展了“企业一套表”联网直报工作统计执法大检查，为“企业一套表”联网直报工作保驾护航；在统计系统层面：一是开展了统计综合巡查，分别从统计队伍建设、统计数据质量、基层基础规范化建设和统计法执行情况等方面开展工作，每年巡查六个县区，对县、乡和基层调查单位进行全面检查和抽查。今年共抽查了12个乡镇和168家基层单位，发现了基层存在的问题，及时与县区领导、统计局进行统计巡查工作的意见反馈。通过巡查，切实帮助协调解决了县区在人员、经费、办公条件、队伍建设等方面存在的具体困难和问题，极大改善了统计工作环境和法制环境，进一步强化了统计工作权威性和严肃性，切实提高了基层数据质量，有力地支持了“企业一套表”改革。二是开展专业定期检查，对90个基层项目单位及相关部门进行了细致的检查和座谈，并作出了通报、警告和经济处罚的查处；三是开展专项不定期抽查，通过各专业和县区提供的违法案件线索，组织专项抽查，全面提升联网直报单位统计数据质量。

联合部门执法实现“新突破”。为了实现统计执法大检查的最大效果，市政府组织统计、发改、监察、司法、住建、工商和商务局联合开展统计执法大检查，充分发挥各职能部门的有效作用，协调联动为统计改革保驾护航，这次联合大检查抽调了各部门的业务骨干，由副处以上领导带队，从人员素质、基础建设、数据质量、重视程度等全方位开展严格检查，有效地提升了基层统计工作质量，保证了“企业一套表”制度改革的顺利进行。今年的统计执法检查是历年来检查人员素质最高、检查人员最多、检查范围最广、整改统计工作最全面的一次检查，实现了多部门联合开展工作的新突破。

查处违法案件实现“新突破”。今年的统计执法检查，由于层次高，力度大，成效十分明显，除加强了领导、优化了设备、健全了台帐、提升了人员素质等基础工作外，特别对违法代填代报、干预企业依法独立真实上报统计数据、联网直报单位的虚报、瞒报、拒报、迟报等统计违法行为进行了严格的检查，严肃的查处。2011年10月—2012年9月，张家口市统计局共立案131起，结案128起，分别比上年增长104.7%和91%，占全省立、结案的比重达到22.3%；位于全省各市之首。警告49起，占全省比重为16.3%；通报批评79起，占全省比重为26.7%；罚款金额5.9万元，占全省比重为15.8%，实现了张家口市查处统计违法案件历史新突破。

曝光违法行为实现“新突破”。为增强全社会的统计法制意识，扩大统计执法的社会影响，起到查处一案，教育一片的目的，使每一个公民知法、懂法、遵法、守法，张家口市对在检查中态度蛮横，拒绝检查，故意刁难，不予配合，领导认识不到位，有虚瞒报行为，有领导授意、指使的统计违法案件，采取不同形式进行曝光。今年，在网络、新闻媒体上曝光统计违法案件21起。切实提高了宣传统计法律法规的效果，提高了统计的社会公信力，同时将全市统计系统查处的统计违法违纪案件情况纳入张家口市中小企业信用信息数据库系统，开创全国地市级先河，对张家口市统计工作具有重要的里程碑意义。