吴艳宏：发挥头雁作用立足统计职责扎实提升 统计法治工作质效

发挥头雁作用立足统计职责扎实提升

统计法治工作质效

承德市丰宁县统计局党组书记、局长 吴艳宏

今年以来，承德市丰宁满族自治县统计局深入贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署，以数据质量为中心，持续加强业务知识培训，推动统计执法队伍专业化建设，深入优化统计服务，全面提升依法统计，依法治统能力和水平。

认真履行法治建设第一责任人职责。发挥党组领学促学的头雁效应和领导干部的示范带头作用，将法治建设工作摆在全局工作的重要位置，切实增强依法治统工作的政治性。全年召开党组会研究部署统计法治建设工作、召开法治建设工作专题会议6次，局领导班子在全县讲法领学四次。党组理论学习中心组、全局干部职工学习中央有关统计工作的《意见》《办法》《规定》《监督意见》8次。

加强普法宣传，积极营造依法治统环境。一是抓好关键少数。全年提请县委常委会、政府常务会、县委理论学习中心组学习中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要统计改革文件精神、开展警示教育6期（次），统计法律法规进党校3期（次）。二是抓关键环节。将统计法治宣传融入到第五次全国经济普查入户清查、统计执法检查、数据核查业务培训等重要环节，采取专题授课，案例警示，发放折页等多种方式，让调查对象了解统计相关的法律法规，熟知自身应履行的义务，涉及企业，个体工商户800余家。三是抓关键时点。结合宪法日、中国统计开放日、普法宣传月等重要时间节点在中心广场等地开展现场宣传活动，通过摆放宣传展架、悬挂宣传条幅、发放宣传折页等形式，向机关部门、社会大众宣传普及统计法律法规和统计信用建设相关知识，全年共开展各类法治宣传活动五次，发放宣传折页和宣传品3000余份。

常态化加强统计业务培训。坚持把统计业务培训作为提升行业、企业统计队伍整体素质的重要抓手，聚焦统计法治、统计改革、统计业务、基层基础、经济普查，面向党委政府、行业部门、基层队伍、统计调查对象开展统计业务培训。截止目前，组织工业、能源、投资、建筑业、房地产等领域培训7期（次），农业培训4期（次），商贸服务业培训2期（次），投入产出调查培训3期（次），经济普查清查培训6期（次），累计培训1400余人次，全面提升基层统计人员的业务素质和法治意识，推进依法统计、科学统计。同时辑印了《河北省统计质量管理工作规程》《企业统计服务手册》350余本新分发至各级各类统计专业人员手中。

加强统计基层基础建设，夯实统计工作根基。持续夯实基层力量。不断增强指导性，服务针对性、科学性和实用性，常态化开展“统计服务下基层”活动，对新入库企业（项目）“一对一”上门服务指导。今年以来，累计开展“统计服务下基层活动”110余次。层层压实属地责任。压实26个乡镇统计责任，建立了乡镇统计人员台账，全面准确掌握全县基层统计队伍状况，明确乡镇统计工作分管领导，建设了一支30人的基层统计小分队，进一步促成统计职责贯通落地，“一盘棋”推动统计基层基础建设；加强部门统计管理。以县政府名义印发了《关于进一步加强和完善部门统计管理的通知》，明确部门统计职责，强化任务管理，要求全县所有单位部门认真履行部门统计职责，切实加强对本部门和本行业统计工作的组织领导。

从严开展专项数据核查。在完成专业定期月度、季度、年度及临时性报表的基础上，各专业协调配合，聚焦工业、投资、贸易等重点领域，通过先行指标研判、波动数据比对、实地数据核查，全面审核数据质量，保证源头数据真实。制定了全县《行业统计源头数据质量现场核查实施方案》，并通过实地走访、电话核查、上报凭证等方式对全部四上企业进行了自查，同时针对月度、季度报表及国家、省、市不定期强审企业开展核查，完成了110个固定资产投资项目、43家规上工业和能源专业重点企业、41家规下工业样本进行了重点核查，从源头上做到数据质量可靠真实，将统计造假可能出现的问题从根本杜绝。在全县“四上”企业全面推广了电子台账应用，规范流程、强化管控，目前全部四上企业已经登录完成并正在录入数据。

健全部门协同联动机制。加强与发改、住建、行政审批、组织、纪委等部门的沟通对接、数据共享，聚焦数据的趋势性、匹配性、逻辑性，及时发现问题、迅速纠正，真正把部门数据管控责任落到实处，并重点配合省、市、县执法检查工作，完成“双随机”执法检查任务。推动统计监督与其他监督贯通协同，切实落实统计造假、弄虚作假“一票否决制”，累计复函组织人事提拔征求意见21份，将防治统计造假纳入巡察和纪检监察监督的重要内容，实现统计监督与其他监督方式统筹衔接，形成监督合力。