何彦瑞：大力弘扬法治精神 纵深推进依法治统

大力弘扬法治精神 纵深推进依法治统

国家统计局衡水调查队二级调研员   何彦瑞

今年是《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）颁布40周年，40年来，以《统计法》《统计法实施条例》为龙头的统计法律体系已经形成，统计法治建设取得长足进步，依法治统的能力和水平不断提高，为统计改革和建设奠定了坚实的法治基础，为统计事业的蓬勃发展提供了重要的法治保障。近年来，国家统计局衡水调查队认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，严格贯彻、全面落实《统计法》，坚定不移将防范和惩治统计造假、弄虚作假作为统计调查人的首要职责和根本使命，扎实推进依法统计、依法治统，努力谱写新时代衡水统计调查法治建设新篇章。

一、依法治统贯穿始终，统计生态持续改善

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，习近平总书记多次就统计工作发表重要讲话、作出指示批示，新时代统计调查改革发展迎来了前所未有的良好机遇。党的二十大报告，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，并首次用专章部署全面依法治国工作，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对党和国家事业发展的深远战略考虑。习近平总书记在党的二十大上有关全面依法治国的重要论述，进一步丰富和发展了习近平法治思想，为统计法治建设指明了前进方向、确立了行动指南。2016年以来，中央先后出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》）等多部统计方面的重要纲领性文件，国务院颁布了《中华人民共和国统计法实施条例》这一统计行政法规，中央纪委办公厅印发了《关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》，党的十九届四中全会明确要求发挥统计监督职能作用。这一系列重大举措，为深化统计管理体制改革、防范和惩治统计造假弄虚作假奠定了坚实的基础，统计调查生态环境持续改善，“不敢造假、不能造假、不想造假”逐渐成为领导干部、统计调查人和全社会的普遍共识。各级统计调查机构和统计调查人员要充分认识统计造假、弄虚作假的严重危害性，意识到统计造假、弄虚作假不仅会破坏统计调查事业根基，更会严重违背党的路线、方针和政策，触犯党的纪律底线，透支党和政府公信力。在新形势新任务下，只有坚持把依法统计依法治统贯穿于统计调查工作始终，不断筑牢法治思维根基，将依法统计依法治统的准则深深刻入统计调查人的心中，才能树立起坚决防范和惩治统计造假弄虚作假的思想自觉和行动自觉，数据的真实准确才有“源头活水”的保障，党和国家事业的发展才不会受到干扰和阻碍。

二、全力防治统计造假，切实维护法律权威

基层统计法治建设的核心要义是要扎实推进依法统计、依法治统，有效提升基层统计调查水平和数据质量，从而更好维护统计法权威，为充分发挥统计监督在党和国家监督体系中的重要作用构筑坚实根基。首先要抓好一个“立”字。2018年，衡水调查队出台了《防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法（试行）》，建立健全全员责任体系，明确各级机构、领导和统计责任人职责，确保防范和惩治统计造假弄虚作假工作分工明确、协同推进。其次要抓好一个“学”字。近年来，衡水调查队将统计法律法规及重要文件列入党组理论学习中心组学习计划，从提高政治站位、加强政治监督的高度，从学深悟透统计法和《意见》《办法》《规定》《监督意见》着手，进一步增强全队干部及承担国家调查工作的统计调查人员防范和惩治统计造假弄虚作假的责任感、使命感和紧迫感。统计执法检查工作是基层调查队发挥统计监督职能的重要一环，是贯彻执行统计法的重要抓手。衡水调查队坚持推动统计执法监督检查工作行稳致远，圆满完成历年的“双随机”执法检查和常规执法检查任务，较好地起到了引导统计调查企业和统计调查从业人员依法统计、诚信统计，提高源头数据质量的作用。只有高悬法治“利剑”，敢执法、严执法、善执法，逐步建立完善统计诚信体系，才能发挥警示效应和震慑作用，在全社会形成尊法、守法、用法的良好统计生态，维护统计法权威。

三、高度重视全民普法，增强统计普法效能

习近平总书记强调，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。要坚持将普法宣传作为统计法治建设的基础性工程持之以恒加以推进，厚植统计法治文化思想根基，深耕法治文化底蕴内涵，营造依法统计良好氛围，实现统计法治的创造性转化、创新性发展，使之与社会主义文化相融相通，服务于统计法治建设，服务于高质量发展。衡水调查队高度重视普法宣传工作，制定并印发了《国家统计局衡水调查队统计法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》和历年普法计划，在国家宪法日、统计法颁布纪念日、中国统计开放日等重要时间节点积极开展统计法治宣传工作，明确宣传内容、宣传节点、工作安排及工作要求，深入到调查企业、调查小区和调查户开展普法宣传。2022年住户调查样本轮换期间，在抽中社区张贴统计法宣传画报，为开展样本轮换，提高居民配合意识打下了坚实的思想基础，通过在各个重要时间节点开展普法宣传活动，人民群众知法、学法、守法的意识得到了不断提高，为深化统计法治宣传教育工作营造良好氛围，充分发挥统计法治的保障、引领作用。

新时代的衡水统计调查人正在以忠诚奋进、实干担当的赶考状态，以敢斗善斗、克难制胜的实际行动，攻坚克难，勇毅前行，不断推动衡水调查队系统统计法治工作开创新局面，为衡水统计调查事业高质量发展提供坚强统计法治保障。