河北省统计局关于做好“双随机、一公开”抽查工作的通知
冀统函字〔2021〕15号
各市(含定州、辛集市)统计局,雄安新区改发局:
为认真贯彻落实省“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室下发的《2021年河北省“双随机、一公开”监管工作实施方案》(冀双随机办〔2021〕1号)文件要求,完成好省委常规巡视反馈意见整改任务,深入推进全省统计系统“双随机、一公开”监管工作,现就有关事项通知如下。
一、进一步强化思想认识
“双随机、一公开”监管工作,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是深化“放管服”改革优化营商环境、对市场主体规范化、常态化监管的重要方式。我省各级统计部门要提高对推进“双随机、一公开”监管工作重要意义的思想认识,将“双随机、一公开”监管作为履行统计监督职能的一条重要途径,作为持续深入推进防范和惩治统计造假弄虚作假的一项重要举措,作为统计部门常态化检查的重要方式,认真贯彻落实“双随机、一公开”监管工作部署,深入学习领会工作要求和相关规定,加强组织领导,强化协调推动,抓好工作落实。
二、明确抽查工作任务
省统计局统一部署,采取有效措施,压实工作责任。一是“双随机、一公开”要实现全覆盖,不能出现“空白县(市、区)”。对于未主动开展“双随机”抽查或执法力量弱的县(市、区),由其所在设区市统计局负责直接组织实施。二是量化检查任务。各级统计部门要发挥执法人员监督检查作用,“双随机”检查县级年度任务按当地在库“四上”企业5%以上比例确定。三是规范执法检查行为,防止凑数式检查。“双随机”抽查要按照两名执法人员持证、制作现场检查记录笔录、检查结果全部公示等规定实施,检查时必须认真填写《统计“双随机、一公开”抽查现场检查表》(附件1)存档备查,省局将择时组织检查。
三、健全完善“双随机、一公开”抽查制度机制
1、持续完善“一单两库”。各级统计部门要明确执法监管职责,及时修订发布统计随机抽查事项清单,合理确定一般检查事项、重点检查事项;动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”,做好对检查对象和执法检查人员的分类信息标注,实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配,切实提升监管效能。
2、强化协作推动联合抽查。统筹部署、精心谋划,专业与执法监督机构有机结合,内部联合抽查做到“能联尽联、应联必联”。积极支持配合当地的联合抽查安排,探索部门协同监管的有效方式。
3、加大宣传培训力度。各设区市要组织开展随机抽查工作业务培训,学习贯彻好《随机抽查工作规范-河北地方标准》,使执法人员熟悉随机抽查工作程序,了解监管工作的规定,掌握新的监管能力,胜任监管岗位工作,不断提高执法监管水平。
4、提升监管质量和效率。认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》(冀政办字〔2020〕144号),将信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机结合,对不同信用风险等级的主体,实施差异化抽查。全省统计系统都要应用“河北省双随机监管平台”,做到“平台之外无抽查”、“清单之外无检查”,坚持“后续处置无例外”,对抽查发现的问题要依法依规进行处理,实现监管闭环。
5、加强工作督导。一级抓一级,省局对各设区市实行跟进督导制度,市级开展双随机检查前15天,要向省统计局报备方案。2021年6月30日和2022年1月10日前将本市包括所辖县(市、区)“双随机、一公开”综合情况和《上半年(全年)开展“双随机”情况报表》(附件2)通过ELINK报送省统计局政策法规和执法监督局。
联系人:王权电话:0311-87044462
附件:1.《统计“双随机、一公开”抽查现场检查表》
2.***市上半年(全年)开展“双随机”情况报表
2021年4月16日
附件1
× × × 统计局统计“双随机”抽查现场检查表 |
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检查时间 |
年 月 日 时 分至 时 分 |
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执法检查人员 |
姓 名 |
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执法证件 |
×××××× ×××××× ×××××× |
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其他检查人员 |
姓 名 |
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单 位 |
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职 务 |
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被检查 |
名 称 |
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地址 |
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统一社会信用 代码 |
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组织机构代码 |
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有关人员信息 |
法定代表人(负责人) |
现场接受检查人员 |
现场接受检查人员 |
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姓 名 |
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身份证件号 |
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部门(职务) |
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联系电话 |
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抽查 事项 及 现场 |
依法建立原始记录、统计台账和统计资料管理制度检查情况 |
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依法为履行法定填报职责提供保障的检查情况 |
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依法配合统计调查和统计监督情况 |
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依法提供统计资料检查情况 |
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被检查单位有关情况补充说明 |
签字(单位盖章): 年 月 日 |
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(注:检查人员视现场检查情况,制作相应调查询问笔录或谈话笔录)
附件2
***市上半年(全年)“双随机”检查情况表
报送单位: 年 月 日 |
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全市“四上”企业个数 |
按5%核定的计划任务数 |
全市(含市本级)已经完成的个数 |
完成任务进度比例 |
所辖县(市、区)个数 |
多少县(市、区)已开展(其中依托平台完成的) |
市级已完成的检查数量 |
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主 管 领 导 姓 名: 手机:
执法机构负责人姓名: 手机: |