郭书政在全省统计信息化建设现场经验交流会上讲话

   加强领导加大投入   实现统计信息化建设新突破
    --郭书政局长在全省信息化建设现场经验交流会上的讲话
    （根据录音整理）
    （2004年11月8日·承德）  

      今天省局在承德召开信息化建设现场会，刚才袁福常务副市长做了致辞，韦晶同志把全国统计信息化建设情况做了简要的介绍，这对我们了解全国信息化建设的现状，及今后工作的目标、思路，对做好信息化建设具有启发和重要指导作用，杨志敏同志介绍了全国统计系统计算中心工作会议精神，明天景祥同志还要做讲话，各市要按照杨景祥同志的要求抓好落实。
    前一段时间我到南方几个省考察，考察内容之一就是信息化建设问题，考察之后，感到启发很大，感到兄弟省市在这方面力度比我们大。我们在某些方面搞的不错，但是在有些方面我们差距不小，需要迎头赶上。
    在统计信息化建设方面大家要形成六个方面的共识：
    一、关于工作目标
    我们在上个世纪九十年代就提出：到2000年要实现三级建库、四级联网。但是到目前为止只有五个市实现了这个目标，还有六个市没有实现。通过这次承德会议再进一步明确这个目标，到明年在全省要完成市县联网工作，实现全省三级建库、四级联网的工作目标。一定要实现这个目标，这将作为一个硬任务，作为明年全局对各市的考核任务。
    要从实际出发，既要建设，又要实现突破，一定要上这个台阶，一定要攀登这个高峰。就各市来说主要是搞好市县联网。在实现市县联网这一目标的基础之上，要开通省到各市的视频会议系统、ip电话，要让我省统计信息化建设上一个新的台阶。要建成统计工作新的更高的平台，从而进一步推动统计工作。
    二、关于思想认识
    统计信息化建设要坚持与时俱进，不能固守、不能保守，思想理念要调整、要创新。现在的电子信息技术发展非常快，如果我们的思想还固守在过去的模式当中是不行的，思路要拓展，要不断地解放思想，要坚持实事求是，只有这样我们的信息化建设才能不落后，才能适应统计改革和统计工作发展的要求。我们的指导思想、工作目标和工作思路一定要建立在这个基础之上。一方面，统计工作、统计改革提出的任务，统计信息化建设要跟上，要适应；另一方面，通过统计信息化建设来促进统计工作或者带动统计工作上一个新的层次，形成新的工作面貌，实现相互的促进作用，从而形成一个良性循环的过程。我们的统计信息化建设不是被动适应，小平同志提出"科学技术是第一生产力"，对于统计工作来说，信息化建设就是第一生产力，信息化建设要带动统计工作。
    三、关于技术条件
    要推进统计信息化建设，技术条件要有保证，应用的技术适当超前是必要的。太领先了不可能，统计部门的条件不允许，要适当超前。我们要学习先进的技术，学习领先的技术，要为我所用，用于统计信息化建设。
    我们要培养我们的人才，壮大我们的技术队伍，同时，要下决心，一定要给计算机人员、高技术人员一定的政策倾斜，我们有钱可以买软件，但是我们为什么不能拿出钱来激励技术人员搞开发？在这方面我们一定要解放思想，我们统计系统有人才，鼓励、激励技术人员搞开发项目，服务于统计工作，服务于统计建设。一定要树立这种思想，否则，长期下去，就会形成惰性，使我们的人才培养不起来，另一方面，现有人才也利用不起来。这个问题要重视起来，要学习应用先进技术，要培养我们的人才。
    我们经常讲统计工作一靠科技二靠法制，对于统计工作来说什么是科技？信息化技术本身就是科技，高科技！基层面临的问题一是缺少专业信息技术人才，二是缺乏全面系统的培训，建议省局多培训、深入指导。大家都有一个共同的愿望，愿意学习先进的技术，掌握先进技术、应用先进技术。
    四、关于开发应用
    我们一定要克服多年来存在的重硬件轻软件、重建设轻开发的思想。硬件、建设要重视，软件和开发我们重视的力度不够，抓得不狠，效果还不很明显。应当坚持以应用带建设，以建设促应用，真正地把我们的统计信息化建设的成果应用于统计改革，应用于统计工作，带动统计工作水平的提高。我看了张家口市的材料，觉得他们这五条设想提得非常好，1、把数据库的建设作为一个重点来做。2、网络资源最大化利用。3、逐步推进办公自动化系统。4、逐步推行网络直报。5、提高网络可靠性和科学性。提出的思路符合信息化的发展方向。我们的网络不能成为摆设，要应用它，要发挥它的作用。我们多次强调过，不要把计算机看作一个简单的大算盘，或一个打字机，更不能把计算机看作一个游戏机，看新闻、查资料是它的功能，但它的核心功能应该是为统计工作服务，为统计咨询研究服务。统计指标的变化是永恒的，是不停地变化着，所以在建设数据库的思路上、模式上要有所变化，要在开发应用上有新突破，下一次再开一个网络应用的会让大家看看网络建设的效果。
    五、关于资金投入
    我们搞统计信息化建设需要资金投入。坚持多渠道筹措资金，这是我们进行信息化建设的工作思路。第一要寻求政府支持，要向政府领导汇报、解释，取得政府的支持。第二靠系统来帮助。要为下级办点事，要抓住经济普查这个机会，这是推动统计信息化建设上新台阶的一个机遇，一方面要完成经济普查数据处理任务，另一方面要推动统计信息化建设上台阶。这次数据处理模式是从县一级开始，有利于促进县一级局域网建设，各县（市、区）一定要按照《数据处理方案》的要求，建成局域网，在网络模式下完成数据处理工作。
    省、市两级要想办法搞好计算机等硬件设备的配备。这次国家要给县里配一台机器，贫困县是两台，省局在帮助县统计局进行计算机配备方面做出了努力，希望有条件的市也要为县统计局想一想，帮助他们解决计算机的问题。在这个方面搞的好不好，关键在领导。
    对资金要舍得向这方面用，舍得在这方面花，把钱用在刀刃上。因为计算机是我们统计部门的基本工具，有了好的工具，干工作就能得心应手，就能够提高工作质量，提高工作效率。所以，在资金使用上，要求各级统计局一定要舍得投入，对资金开源节流。年终评比时，对信息化的投入也要成为一个主要指标，包括从政府争取了多少，自筹了多少，用于信息化建设。要拓宽思路，大家要千方百计解决这个问题。
    六、关于领导保证
    在统计信息化建设上要坚持一把手负总责，思想上要高度重视，要列入主要工作日程，要亲自谋划，亲自抓。
    承德统计局虽然条件困难，这次不仅实现了市县联网，而且还为每个县配备了八台奔四微机，是局长亲自抓的典型。另一个是张家口市，条件也非常困难，局长亲自抓，积极争取国家和市政府的支持，七月份国家统计局派去了专家任全忠同志，全力以赴抓信息化建设，面貌一新，工作思路、工作效果非常好，花钱不多，办事效果好。这是两个实实在在的典型。张家口桥东区也是局长亲自抓，依靠技术专家在信息化建设方面做出了很大成绩。条件好的市也是这样，比如石家庄市的檀振英同志，亲自谋划，亲自抓。
    有条件的市局长亲自抓，没有条件的市更要局长亲自抓。有钱要舍得向这方面花，有钱不向这方面用，也见不到效果。一定要坚持一把手亲自谋划，亲自抓，要把统计信息化建设挂在心上，抓在手上。
    今年开会，明年看效果，要实现全省市县联网工作目标。我相信哪个市的局长也不甘落后，明年要从工作上检验效果。经济普查这个硬仗要打好，数据处理任务要圆满完成，同时还要把我们统计信息化建设再上新台阶。
    总之，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，省局计算中心主任和各市计算站站长要具体负责，要发挥专家的才干，具体的难题、难关要靠专家攻克、解决。要综合各方面的有利因素，把我省统计信息化建设提高到一个新水平。