杨景祥副局长、魏建平总统计师在2014年上半年全省国民经济形势新闻发布会上答记者问

(2014年7月22日)

　　7月22日10：00，河北省人民政府新闻办公室、河北省统计局与国家统计局河北调查总队联合举行了2014年上半年河北省国民经济形势新闻发布会。省统计局副局长、新闻发言人杨景祥发布了2014年上半年国民经济运行情况，国家统计局河北调查总队总统计师魏建平出席会议，杨景祥副局长、魏建平总统计师就上半年全省经济社会发展热点问题回答了记者的提问。

　　1、记者：通过刚才杨局长的发布，了解到上半年GDP比一季度有所回升，我想请问一下支撑回升的主要因素是什么?同时，对于经济预期有什么样的影响?也想请杨局长给我们概括一下上半年河北省总体经济运行的形势。

　　杨景祥：谢谢你的提问。

　　大家知道，今年一季度全省经济低开，GDP增长4.2%，进入二季度，全省加大稳增长、治污染、调结构各项措施落实力度，上半年经济增长5.8%，呈现了温和回升态势。评价上半年经济运行，可以用三句话概括：经济运行稳中有升，结构调整稳中有进，质量效益稳中向好。

　　经济运行稳中有升。“稳”，主要表现在三个方面。一是物价稳。居民消费价格同比上涨1.9%，涨幅同比回落了1.2个百分点，各月上涨幅度总体保持在1.7个百分点以内小幅平稳波动。二是就业稳。城镇新增就业40.7万人，城镇登记失业率为3.6%，比上年同期降低了0.11个百分点，说明就业形势是比较稳定的。三是农业稳。夏粮生产再获丰收，总产量增长3%；蔬菜产量增长2.2%；猪牛羊禽肉产量增长1.3%，禽蛋产量增长2.0%，牛奶产量增长5.0%。“升”，表现在四个方面：一是工业增速回升。规模以上工业增加值增长4.6%，比一季度回升了1.1个百分点。二是投资增速回升。固定资产投资增长15.2%，比一季度回升了0.1个百分点。三是消费品市场增速回升。社会消费品零售总额增长12.2%，比一季度回升了0.4个百分点。四是出口增速回升。出口总值增长8.0%，比一季度回升了3.5个百分点。

　　结构调整稳中有进。“进”，主要体现在产业结构调整步伐加快，节能降耗效果明显。从结构调整看，主要体现在“三个比重提高”：一是服务业比重提高。服务业占生产总值的比重达到36.2%，比一季度提高3.1个百分点，这个提高幅度是比较大的。二是装备制造业比重提高。装备制造业占规模以上工业增加值的比重达到19.1%，比一季度提高0.3个百分点。三是高新技术产业比重提高。高新技术产业占规模以上工业增加值的比重达到12.5%，比一季度提高0.3个百分点。从节能降耗看，高污染高耗能行业受到严格控制，高耗能产品产量也在下降；单位工业增加值能耗同比下降9.09%。

　　质量效益稳中向好。“好”，体现在三个方面：一是财政收入平稳增长。上半年，全省公共财政预算收入同比增长10.3%。税收收入占公共财政预算收入比重达到75.2%，比前5个月提高了0.8个百分点。二是企业效益不断改善。前5个月，规模以上工业企业实现利润增速比前4个月加快2.2个百分点。三是城乡居民收入稳步增长。上半年，河北居民人均可支配收入增长10.5%。其中，城镇居民人均可支配收入增长9.3%，农村居民人均可支配收入增长11.9%。

　　上半年与一季度相比，主要经济指标增长在加快，是有支撑的。主要是第三产业和第一产业的带动。

　　上半年，全省生产总值增长5.8%，比一季度提高1.6个百分点。三次产业占GDP的比重，第一产业占10.3%，第二产业占53.5%，第三产业占36.2%，一产稳定，二产下降1.5个百分点，三产上升1.6个百分点。从三次产业对经济增长的贡献程度来观察，一、三产业贡献率在提高。一产业贡献率为5.7%，比上年同期提高2.7个百分点；第二产业为45.1%，同比回落20.3个百分点；第三产业为49.2%，同比提高17.6个百分点。

　　总之，上半年，在复杂严峻的国内外环境下，全省国民经济实现了稳中有升、稳中有进、稳中向好的态势，成绩来之不易，对于全省上下坚定信心，推动河北科学发展是极大的鼓舞。只要我们继续全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施，就能巩固经济稳中向好的势头，实现经济平稳健康发展。

　　谢谢！

　　2、记者：我注意到今年上半年我省居民消费价格指数低于全国平均水平，请问最主要的影响因素是什么?有哪些特点?对后期的走势有何判断?

　　魏建平：上半年全省居民消费价格总水平上涨1.9%，比全国平均水平低0.4个百分点，这也是2010年以来同期最低水平。

　　今年以来，我省居民消费价格的运行呈现出一些明显的特点，主要有三个方面：

　　一是居民消费价格总体稳定。今年上半年，我省居民消费价格以稳定为主基调。从大环境看，今年我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这样的政策环境为保持物价总水平的稳定提供了良好的基础。从因素分析看，一方面翘尾因素影响减弱。今年上半年居民消费价格1.9%的涨幅中，翘尾因素的影响为0.58个百分点，较上年同期降低了1.36个百分点，翘尾因素减弱对CPI起到了下拉作用。另一方面食品类价格涨幅收窄。上半年食品类价格同比上涨2.6%，涨幅较上年同期回落3.4个百分点，其中猪肉价格同比下降8.8%，鲜菜价格下降4.3%。同时，上游产品价格传导压力减弱。今年上半年我省工业品生产者出厂价格和购进价格持续负增长，由生产领域传导的价格压力减弱。

　　二是上半年价格总水平月度间呈现温和上行态势。1-6月份，我省CPI同比分别上涨1.2%、1.1%、2.4%、1.8%、2.8%和2.4%。其中1、2月份当月涨幅分别排在全国第31位和28位，对此有三个方面的原因可以来解释：第一是基数较高。去年年初我省严重的雾霾以及雨雪、严寒等天气，导致食品类价格水平偏高，而今年暖冬现象比较突出，鲜菜价格较低，同时受供求关系的影响，猪肉价格明显下跌，食品类价格较低。第二是各地对春节市场进行了积极调控，施惠于民。如1月18-28日，全省11个设区市主城区以每公斤低于市场2元的价格补贴销售100万公斤猪肉，石家庄、唐山、邯郸、保定等地财政补贴鲜菜销售，这些政策的实施都对物价水平的稳定都起到了积极作用。第三是翘尾因素的影响。1、2月份翘尾因素的影响分别为-0.1和-1.3个百分点，是负影响，拉低了物价水平。从3月份开始我省居民消费价格略有回升，但仍处于温和上行态势，各月涨幅不大。

　　三是服务项目价格对CPI的影响增大。上半年我省服务项目价格同比上涨2.3%，涨幅比上年同期扩大了0.5个百分点，对CPI的影响度为33%，影响度同比扩大16个百分点。

　　关于后期居民消费价格的走势，综合各方面因素判断，下半年我省居民消费价格总水平将处于温和上涨态势，但涨幅比前期会有所扩大。从总体上看，主要农产品供应总体平稳，工业品价格对居民消费价格传导压力较轻，这些因素为居民消费价格的稳定奠定了良好基础。在推动价格上涨的因素上，下半年翘尾因素的影响平均为0.8个百分点，其中第三季度为1.37个百分点，比上半年影响增加，劳动用工成本刚性上升及对资源、能源性商品价格改革对价格上涨会形成一定压力。

　　谢谢！

　　3、记者：想请问一下，刚才发布稿中也提到上半年服务业发展的速度和比重都有上升，请杨局长详细介绍一下服务业发展方面的主要特点和亮点。谢谢。

　　杨景祥：谢谢你的提问。服务业发展对于稳定经济增长、拉动社会就业、调整产业结构具有十分重要的作用，尤其对于我们省尤为重要。今年以来，省委省政府对服务业发展高度关注，各地也加大了工作力度。我们高兴地看到，上半年全省服务业呈现发展加快、比重提高、对经济增长的贡献增大等非常可喜变化。

　　一是增速加快。上半年，服务业增加值增长8.6%，增速同比提高0.3个百分点，比一季度加快2.8个百分点。

　　二是比重提升。上半年，服务业增加值占全省生产总值的比重达到36.2%，同比提高1.6个百分点，比一季度提高3.1个百分点。

　　三是贡献增大。上半年，服务业对GDP增长的贡献率达到49.2%，同比提高17.6个百分点，比一季度提高6.1个百分点。

　　我们从服务业内部主要行业的变化分析，有四个显著特点：

　　第一，六大行业成为重要支柱。前5个月，道路运输业，水上运输业，仓储业，电信、广播电视和卫星传输服务业，商务服务业，专业技术服务业等六个行业在服务业中占有较大比重，其营业收入所占比重分别为13.4%、10.0%、11.2%、24.8%、13.0%和13.4%，合计占85.4%，是全省服务业的主导行业。

　　第二，商务服务业较快增长。全省商务服务业发展形式日趋多样化，企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告业、知识产权服务、职业中介服务、市场管理、旅行社和其他商务服务等九大行业均得到不同程度发展，前5个月实现营业收入115.6亿元，同比增长27.6%，对营利性服务业营业收入增长的贡献率达到87.4%；实现营业利润17.3亿元，同比增长4.7倍。

　　第三，电信、广播电视和卫星传输服务业比重最大。随着大数据时代的发展，电信及互联网业务量快速增长，信息增值服务和信息技术在社会经济各个领域得到广泛运用，电信、广播电视和卫星传输服务业进一步扩张。前5个月实现营业收入219.9亿元，占32个服务业行业全部营业收入的1/4，实现营业利润37.6亿元，占全部营业利润的48.3%。

　　第四，水上运输业盈利水平最高。受整体经济增长放缓影响，水上运输业特别是远洋运输受到了一定影响，但依然保持了较强的户均盈利水平。前5个月实现营业收入88.8亿元，同比增长1.5%，营业利润25.4亿元，增长18.9%，同比加快1.9个百分点，户均实现盈利0.9亿元，在32个行业中排第一位。

　　谢谢！

　　4、记者：想请杨局长详细介绍一下结构调整、大气污染防治和化解过剩产能方面在这半年来取得了哪些进展?

　　杨景祥：好的，谢谢这位记者的提问。今年上半年经济形势比较严峻，稳增长的任务比较繁重。在这种情况下，全省各地各部门努力推动经济增长由规模速度型向质量效益型转变，结构调整取得了重要进展，转型升级迈出了新的步伐，大气污染治理和化解过剩产能方面取得了积极的成效，我给大家做个介绍。

　　首先是第三产业比重明显提高。产业结构调整是经济结构调整的最重要方面。上半年，第三产业增加值占生产总值的比重达到36.2%，与上年同期相比提高了1.6个百分点，比一季度提高了3.1个百分点。在稳增长、增效益的任务压力下实现这样的提高是十分难得的。

　　其次是工业结构进一步优化。我来介绍几组数据。一是装备制造业加快发展。上半年，装备制造业完成增加值占规模以上工业的比重达到19.1%，比一季度提高0.3个百分点。二是高新技术产业比重提高。高新技术产业增加值占规模以上工业的比重为12.5%，比一季度提高了0.3个百分点。三是高耗能行业比重下降。规模以上六大高耗能行业工业增加值占规模以上工业的比重为42.1%，比一季度下降1.3个百分点。四是高附加值钢材产品产量增长较快，比如冷轧薄板同比增长38.1%，电工钢板增长31.7%。总的来看，上半年，装备制造、高新技术等高附加值、高效益产业对工业经济增长的拉动力进一步增强。

　　第三是投资结构进一步改善。上半年投资结构的变化还是比较明显的，我们也从几组数据来看一下变化。装备制造业投资较快增长，完成投资同比增长21.9%，增速比一季度加快11.5个百分点；占工业投资的比重达到34.2%，同比提高0.9个百分点。工业技术改造投资快速增长、比重提高，完成投资同比增长26.4%；占工业投资的比重达到60.4%，同比提高了4.3个百分点。高新技术产业投资增速加快，完成投资同比增长23.5%，增速比一季度加快10.8个百分点。

　　第四是化解过剩产能取得了积极的进展。从上半年数据看，高耗能产品产量下降，生铁下降4.8%，粗钢下降2.9%，水泥下降了15%。这些都充分反映了我省在化解过剩产能方面取得的成果。

　　第五是节能降耗工作成效明显。全省规模以上工业能耗比上年同期下降4.9%，延续了今年以来下降的趋势。单位工业增加值能耗同比下降9.09%，超过了年度下降6%的目标。

　　谢谢！

　　5、记者：今年我省城乡居民可支配收入采用了新口径数据，请问新老口径主要区别在哪里?上半年城乡居民可支配收入都保持了稳步增长，请问增长的主要支撑因素是什么，有什么新的特点?

　　魏建平：为了更加真实准确全面地反映城乡居民收入状况，更好地满足统筹城乡发展和改善收入分配格局等需要，根据国家统计局的统一部署，从2014年一季度开始，正式发布新口径的居民可支配收入数据。

　　这次居民收入调查数据口径的调整，最显著的一个特点，就是改变了原来城镇居民可支配收入和农民纯收入分开调查的格局，实行一体化调查，通过一体化调查产生全体居民可支配收入数据，并产生新口径的城镇居民可支配收入和农村居民可支配收入数据，更加准确地反映居民收入分配状况。

　　新老口径数据差异主要在于新口径下城乡划分范围有所变化，新口径城镇居民可支配收入调查把原来划归农村的城乡接合部划为城镇范围，同时把调查对象由户籍人口扩大到常住人口，因而城镇居民可支配收入调查中增加了部分外来人口。相对应的农村居民可支配收入调查的对象也做了相应调整，不再包括外出务工半年以上的农民工，所以农村居民可支配收入调查范围有所缩小。

　　从季度数据看，原来是发布城镇居民可支配收入和农民现金收入数据，今后将改为发布全体居民可支配收入、城镇居民可支配收入和农村居民可支配收入数据。可以看出来新口径数据更能反映居民收入分配全貌，实现了城乡间的可比。

　　今年以来，我省实施了一系列惠民生政策，并取得了明显效果。今年上半年我省居民人均可支配收入达8134元，同比增长10.5%，其中城镇居民人均可支配收入11576元，增长9.3%，农村居民人均可支配收入5211元，增长11.9%，均保持了稳步增长态势。

　　从上半年居民收入增长情况看，呈现三个突出的特点：

　　一是工资收入带动的特点。不论城镇居民还是农村居民，收入的增长中最主要的驱动力都是工资水平的提高。从城镇看，2014年上半年河北省城镇居民工资性收入为7414元，比去年同期增长9.9%，对可支配收入增长的贡献率达到67.6%，拉动城镇居民可支配收入增长6.3个百分点。从农村看，工资性收入带动的特点更为突出，上半年农村居民工资性收入为2677元，同比增长达24.0%，对可支配收入增长的贡献率达到93.5%，拉动农村居民可支配收入增长11.1个百分点。

　　二是农村居民收入增长速度快于城镇。今年我省围绕“强、富、美”的总要求抓“三农”工作中的大事，“农民要富”是其中重要的内容，上半年农村居民可支配收入增速达11.9%，比城镇快2.6个百分点，与城镇居民收入的差距进一步缩小。

　　三是政策性增收效果明显。今年上半年我省进一步健全了社会保障制度，提高了企业退休人员基本养老金，提高了最低工资标准，加大了惠农政策力度，部分地区上调了工资、津贴、补贴等，这些政策的实施起到了较为明显的增收效果。今年上半年城镇居民可支配收入中以离退休金、养老金为主的转移净收入为2275元，比上年同期增长7.8%，对可支配收入增长的贡献率达到16.8%，拉动可支配收入增长1.6个百分点。农村居民可支配收入中以各种补贴等为主的转移性净收入为782元，比上年同期增长8.8%，对可支配收入增长的贡献率达到11.4%，拉动可支配收入增长1.4个百分点。

　　谢谢！